Виконавчі розпорядження Трампа, що активізують широкосмугове сільське населення, не припинять саботаж FCC
Президент Трамп підписав пару виконавчих розпоряджень, нарахованих на захист та підтримку сільського населення з обмеженим доступом до інтернет-послуг та менш певним зв'язком. Це, власне, є прекрасною штукою. Ми сильні прихильники ідеї, що кожен заслуговує на доступне широкосмугового сервісу, включаючи людей, які не проживають в містах або поблизу них. Тим не менш, проблема з керівними постановами президента Трампа полягає в тому, що вони насправді не сприяють досягненню поставленої мети. Щоб зрозуміти, чому, давайте подивимося і трохи ближче.
Перший порядок, "Меморандум Президента для Міністра внутрішніх справ", доручає Секретарю внутрішніх справ розробити план "підтримки розвитку і прийняття сільських широкосмугових мереж шляхом розширення доступу до об'єктів вежі та інших об'єктів інфраструктури, якими керує Департамент внутрішніх справ" "
Це правильне правило, наскільки це можливо, але це лише допоможе тим частинам країни, де відсутність доступу до федеральних земель є причиною того, що інтернет-провайдерів раніше не було створено службу. Цілком можливо, що це проблема у західних штатах, де федеративна власність на землю вища, або у випадках непарних кутів у більш східних штатах, але це цілеспрямоване рішення. Він також зосереджується, зокрема, на доступі до об'єктів вежі, з другорядною згадкою про все інше, маючи на увазі те, що бездротові вежі, а не проводки в установці, в центрі порядку. Другий ЕО є ще більш чітким, оскільки пропонує, що бездротова послуга є еквівалентною дротовій лінії.
Другий порядок - це "Президентський розпорядчий розпорядження щодо спрощення та посилення запитів щодо визначення місцезнаходження широкосмугових послуг в сільській Америці", і це ще менше. Цей розпорядження заявляє, що уряд продовжуватиме застосовувати розділ 6409 Закону про податкову допомогу та створення робочих місць у середньому класі на 2012 рік. Цей окремий розділ закону стосується правил, що регулюють доступ до сайтів бездротового зв'язку, і передбачає використання спільного набору форм для компаній, які хотіли б подати заявку на отримання дозволу на будівництво на певному сайті, або потрібно змінити існуючий сайт на певний спосіб.
Знову ж таки, це прийнятна декларація. Але оголошення про те, що ви збираєтеся продовжувати виконувати вже існуючий закон, нічого не робить для поліпшення стану сільського широкосмугового доступу. Фактично, ці два виконавчі накази могли б погіршити проблему, надаючи риторичне покриття FCC.
FCC вже бажає переосмислення широкосмугового зв'язку
Обидва виконавчі розпорядження Трампа починаються з подібної версії про необхідність широкого широкосмугового доступу в сільській місцевості. Ця цитата з другого виконавчого наказу є репрезентативним тим, як обидва документи говорять про цю тему: "Тому політика виконавчої влади повинна використовувати всі життєздатні інструменти для прискорення розгортання та прийняття доступного, надійного, сучасного високого - Швидкість широкосмугового підключення в сільській Америці. "
Знову ж таки, в цьому реченні немає нічого поганого, і це повторює аргументи, які ми зробили в ЕТ. Але однією з цілей Ajit Pai, поточного крісла FCC, є переосмислення того, що являє собою широкосмугове з'єднання. Поточне визначення широкосмугового зв'язку FCC стосується лише дротової / фіксованої служби, і надає мандати підключення до 25 Мбіт / с / 3 Мбіт / с. Під Ajit Pai FCC хоче визначити новий, значно повільний стандарт для бездротових послуг (10 Мбіт / с / 1 Мбіт / с). Отримання доступу до будь-якого типу служби тепер вважатиметься широкосмуговим, навіть якщо дротові / фіксоване обслуговування набагато дешевше, масштабування на безліч пристроїв без додаткових витрат, окрім маршрутизатора Wi-Fi, не поширюється на такі самі штрафи за використання більше, ніж призначено кількість пропускної здатності на місяць, і пропонує набагато швидше обслуговування.
Але навіть якщо вартість сервісу була однаковою, бездротова послуга не була надана. Для цілей цього порівняння я використав швидкі випробування швидкісних мобільних мереж PCMag, коли південний захід стоїть у сільській Америці. По-перше, ось вимірювані, усереднені результати для всієї країни:
Загальнонаціональний, три основні оператори, в середньому, досить близько. Надійність мережі та відсоток завантажень та завантажень, які перевищують 2 Мбіт / с та 5 Мбіт / с відповідно, також є достатньо твердими. Тепер порівняйте ці результати з результатами для південно-західного регіону, зокрема:
Кожна одиниця виміру знижується в порівнянні з загальнодержавними значеннями. Спринт забиває тут, але вони не є єдиною компанією, яка бачить різке скорочення різних показників. І майте на увазі, що південно-західна географічна область до цих пір включає міста, міжмістя та міста, де зв'язок, природно, буде кращим. У сільській місцевості, стільникові телефони просто не можна вважати "просто працювати", оскільки будь-хто, хто коли-небудь жив або відвідував, може засвідчити. Міждержавний сервіс, як правило, добре, але їздити на відстані 10 або навіть п'ять миль від одного, а частота висадки часто є серйозною. 93-процентна надійність AT & T виглядає досить добре, але це все одно означає, що південно-західна мережа компанії вдвічі недостовірна, ніж решта країни. І оскільки тести зосереджують увагу на містах, а не на середі випадкових безперервних прерій, дані південно-західних країн, як показано вище, в середньому можуть бути кращими, ніж у першу чергу ваш типовий сільський клієнт.
Коли тодішній голова ФКС Том Уїлер запропонував стандарт широкосмугового зв'язку на 25/3 дюймів, інтернет-провайдери підігнали його, незважаючи на те, що власний маркетинг сказав людям, що підключення 10 Мбіт / с придатні лише для онлайн-магазинів. Ви не чуєте жодного шуму від бездротових компаній про можливий стандарт 10/1, можливо, тому що вони в основному доставляють його в будь-якому випадку. Окрім Sprint, чий патентований безпровідний рок + невидимий струнний метод надання послуг значно покращився протягом багатьох років, але все ще відстає від "Великої трійки", кожен виштовхує набагато вище стандарту 10/1.
Це можна сприймати як доказ того, що стандарт не є необхідним, тому що кожен отримує більше 10/1 в будь-якому випадку. Але, проживши в сільській місцевості і боровшись з постачальниками послуг стільникового зв'язку протягом ряду років, я бачу ситуацію по-різному. Стандарт 10/1 - це пропозиція для бездротових компаній, оскільки він встановлює бар настільки низько, що ви можете доставити жалюгідний досвід і все ще вимагати прийнятного обслуговування. Швидкість завантаження та завантаження не є сумою того, що робить ISP хорошим або поганим. Існують також питання надійності, затримки та стійких швидкостей, а широкосмуговий зв'язок, як правило, більш послідовний для кожного показника.
Якщо визначення широкосмугового доступу знижується, щоб охопити всіх, хто має принаймні бездротовий зв'язок на 10/1, це призведе до різкого падіння кількості громадян США, які не мають широкосмугового сервісу. Якщо CDC визначає ожиріння як "Тільки для людей, що важать більше 500 фунтів", це також призведе до різкого падіння числа людей з ожирінням у Сполучених Штатах. Той же принцип. Оскільки текст обох розпоряджень конкретно стосується використання повноважень федерального уряду для збільшення кількості людей, які мають доступ до широкосмугового доступу, а зміна визначення широкосмугового доступу дає більше людей, кожен у Вашингтоні, округ Колумбія, може потиснути один одного на назад за їх зусилля.
Виконавчі розпорядження президента Трампа можуть допомогти громадянам США, чий доступ до стільникового широкосмугового доступу стримується проблемами використання землі, і ми підтримуємо цей результат. Але вони не збираються робити нічого, щоб допомогти комусь іншому, і вони пропонують риторичне покриття для FCC та уряду США, щоб в кінцевому підсумку вимагати перемогу за змістом визначення, а не на реальне поліпшення будь-якої інтернет-послуги.